Наталья Витальевна

С 1 января 2014 г. п. 1 ст. 119 НК РФ действует в новой редакции. В ней теперь установлена дата, на которую следует определять сумму недоимки для расчета штрафа -- день, установленный для уплаты соответствующего налога законодательством о налогах и сборах. Эти изменения были внесены в ст. 119 НК РФ Федеральным законом от 28.06.2013 No 134-ФЗ (далее -- Закон No 134-ФЗ).
Источник: www.eg-online.ru/article/241516/
Нарушение порядка и формы не подпадает под непредставление.Однако нарушение порядка, формы либо формата представления налоговой декларации не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ. Данной нормой установлена ответственность за определенный состав правонарушения - непредставление декларации в установленный срок.

Следовательно, нарушение порядка и формы представления декларации не образует состава правонарушения, указанного в этой статье.Квартальные декларации по налогу на прибыль под статью 119 НК РФ не подпадают
Верховный Суд РФ разъяснил, что ст. 119 НК РФ, наказывающая за несвоевременное представление налоговой декларации, не распространяется на непредставление либо несвоевременное представление по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей. Причем вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй НК РФ.
Такой вывод следует из взаимосвязанного толкования п. 3 ст. 58 и п. 1 ст. 80 Кодекса. Оно позволяет сделать вывод, что имеются существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Соответственно, из указанной нормы следует разграничение двух самостоятельных документов:

налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода;
расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 No 57.

Примечание редакции:

казалось бы, эти разъяснения уже давно должны быть известны. Ведь с момента их выхода минуло почти 5 лет, и автором является высшая судебная инстанция.

Однако на практике инспекции продолжают накладывать штрафы по ст. 119 НК РФ, а также блокировать счета за несвоевременную сдачу квартальных деклараций по налогу на прибыль. Суды на основе указанных разъяснений такие штрафы и блокировки отменяют (Определение ВС РФ от 27.03.2017 No 305-КГ16-16245).28. Основаниями для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) являются:
1) отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ физического лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой декларации (расчета) непосредственно этим лицом;
2) отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица - уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы;
3) представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату);
4) отсутствие в налоговой декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации - заявителя (физического лица - заявителя или его представителя), уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), печати организации;
5) отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по ТКС;
(в ред. Приказа Минфина России от 26.12.2013 N 138н)
6) представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета).