dol.minstroyrf.ru/faq Обязательно ли использовать при авторизации в ЕСИА вход с помощью электронных средств?
giak.ru/dolevoe-stroitelstvo...oj-otchetnostju/
по работе с ежеквартальной отчетностью
Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 г. No 645 утверждены Правила предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее -- Правила).
Кроме указанных Правил, при заполнении форм отчетности необходимо руководствоваться так же следующими нормативно-правовыми актами:
o Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 No 06-2/пз-н <<Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства>>.
o Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 No 233 <<О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика>>.
o Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 No 06-137/пз-н <<Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика>> (далее -- инструкция).
Согласно Правилам, отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее -- договор), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору. При этом, в состав отчетности кроме специальных форм и справок включается также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Ст.14 Федерального закона от 06.12.2011 г. No 402-ФЗ <<О бухгалтерском учете>> установлено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций, за исключением случаев, установленных названным законом, состоит из:
1. бухгалтерского баланса;
2. отчета о финансовых результатах;
3. приложений к ним.
Обращаем внимание, что Федеральным законом от 06.12.2011 г. No 402-ФЗ <<О бухгалтерском учете>>, вступившим в силу 01.01.2013, из состава годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности исключено аудиторское заключение.
Вместе с тем, напоминаем, что согласно п. 6 ч. 2 ст. 20 Федерального закона No 214-ФЗ аудиторское заключение включено в перечень документов, обязательных для предоставления застройщиком любому обратившемуся к нему лицу с целью ознакомления.
Промежуточная (ежеквартальная) бухгалтерская отчетность согласно Положению по бухгалтерскому учету <<Бухгалтерская отчетность организации>> ПБУ 4/99 (утв. приказом Минфина РФ от 06.07.1999 No 43н) состоит из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или учредителями (участниками) организации.
Ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, представляется застройщиком в контролирующий орган (Государственную инспекцию Алтайского края) не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
Расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика
Согласно п. 1.2 инструкции, информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, формируется на основании данных его бухгалтерского учетаи раскрывается в бухгалтерской отчетности, а аналитический учет активов и обязательств долженобеспечить получение необходимой информации у застройщика:
o по каждому участнику долевого строительства и договорам долевого строительства, связанным с привлечением денежных средств (включая жилищные сертификаты) участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости4
o по активам застройщика, считающимся находящимися в залоге;
o по обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства и обязательствам участников долевого строительства перед застройщиком по внесению платежей в предусмотренный договором период;
o об оплате жилых помещений после завершения строительства и признании выручки от продажи (выделенное курсивом слово в тексте отсутствует, по-видимому, в инструкции допущена опечатка).
Обратите внимание, что согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 г. No 402-ФЗ <<О бухгалтерском учете>> бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Кроме того, в соответствии с п. 11 ПБУ 4/99 (Положение по бухгалтерскому учету <<Бухгалтерская отчетность организации>> ПБУ 4/99, утв. Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 No 43н) показатели об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской отчетности обособленно в случае их существенности, и если без знания о них заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности. С судебной практикой можно ознакомиться здесь: Дело No а32-48860/2009.
Обзор наиболее часто встречающихся нарушений, выявляемых при проверке отчетности
Среди нарушений, выявляемых в ходе проверки представленной в инспекцию отчетности, наиболее часто встречаются следующие:
o неверно указывается дата заключения первого договора (необходимо указывать не дату подписания договора, а дату регистрации, так как договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации);
o вместо срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренного договорами, указывается планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию;
o в количество неисполненных договоров включаются уже расторгнутые договоры, по которым не произведен возврат денежных средств;
o информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика (например, сумма обязательств застройщика перед участниками долевого строительства исходя из цены договора участия в долевом строительстве) не раскрывается в бухгалтерской отчетности, прилагаемой к отчёту застройщика.
Последствия нарушений застройщиками порядка работы с отчётностью
Частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ за:
o непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства (инспекцию), отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве;
o представление отчетности, содержащей недостоверные сведения;
o представление отчетности не в полном объеме;
предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
o для должностных лиц в размере 5-15 тысяч рублей;
o для юридических лиц -- 50-200 тысяч рублей.
Также контролирующий орган (Государственная инспекция Алтайского края) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщиком:
o более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом No 214-ФЗ (п. 1 ч. 7 ст. 23);
o не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации (п. 2 ч. 7 ст. 23 Федерального закона No 214-ФЗ).
Отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительными кооперативами, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативами своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
Приказом Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр>>Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее - Отчетность), и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости>> (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2017 N 48690) утверждены:
a) форма отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами;
б) порядок предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее -- Порядок).
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в Порядке, утвержденном настоящим приказом, начиная с итогов деятельности за 3 квартал 2017 г.
Жилищно-строительный кооператив ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее -- уполномоченный орган).
Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
В состав отчетности включаются разделы 1 -- 3 формы отчетности, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала -- годовая) бухгалтерская отчетность жилищно-строительного кооператива, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 60 дней после окончания IV квартала.
Датой представления отчетности считается дата направления отчетности в уполномоченный орган.
Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган в письменной форме. Листы формы отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности жилищно-строительного кооператива, подписываются председателем правления жилищного кооператива или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью жилищно-строительного кооператива.
Разделы 2, 3 формы отчетности заполняются отдельно по каждому многоквартирному дому и представляются каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Сведения в разделе 3 формы отчетности представляются нарастающим итогом, в котором количество периодов (кварталов) в графиках реализации проектов строительства определяется исходя из срока реализации проекта или проекта осуществления строительства.
В графах N 1 -- 8 раздела 3 формы отчетности указывается показатель по выполненным видам работ в соотношении с планируемым показателем. Плановые показатели при корректировке графика выполнения работ не изменяются.
В графе N 8 <<Степень готовности>> раздела 3 формы отчетности указывается степень готовности объекта незавершенного строительства по каждому периоду (кварталу), определяемая в соответствии со сметой на строительство по формуле:
Степень готовности = 100 * Объем выполненных работ/Планируемая стоимость строительства, где:
Степень готовности -- степень готовности объекта незавершенного строительства (%); Объем выполненных работ -- стоимость фактически выполненных работ (руб.); Планируемая стоимость строительства -- стоимость строительства в соответствии со сметой на строительство объекта (руб.).
Дата публикации: 19 сентября 2018 г.Информация для застройщиков
С 1 января 2007 года на территории Российской Федерации установлено государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 No 214-ФЗ <<Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации>> постановления Администрации Новгородской области от 29.01.2010 г. N 26 <<О Комитете строительства и дорожного хозяйства Новгородской области>> уполномоченным органом, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства, определен комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее - комитет).
Указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Статья 1 Федерального закона No 214-ФЗ содержит исчерпывающий перечень законных способов привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, среди которых основным является привлечение денежных средств на основе договора участия в долевом строительстве.
_________________________________________________________________________________
Порядок привлечения денежных средств участников долевого строительства
Правом привлечения денежных средств обладает только застройщик - юридическое лицо (п. 1 ст. 2 Федерального закона No 214-ФЗ), который выполнил ряд условий, перечисленных в п. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ.
До заключения первого договора участия в долевом строительстве необходимо:
?зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства или договор аренды такого земельного участка;
?получить в установленном порядке разрешение на строительство;
?опубликовать, разместить и (или) представить, в установленных законом случаях проектную декларацию (ст. 19-21 Федерального закона No 214-ФЗ).
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона No 214-ФЗ, проектную декларацию также необходимо представить в комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.
Каждый договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации в УФРС по Новгородской области и считается заключенным с момента такой регистрации. Только после этого на основании уже зарегистрированного договора могут привлекаться денежные средства участников долевого строительства.
Комитет обращает внимание, что за нарушение требований Федерального закона No 214-ФЗ по привлечению денежных средств участников долевого строительства, предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст.14.28 КоАП РФ).
_________________________________________________________________________________
Опубликование проектной декларации
Застройщик обязан опубликовать проектную декларацию в средствах массовой информации и (или) разместить ее в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), если он использует рекламу, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объекта недвижимости. Требования к такой рекламе установлены ст. 28 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 No 38-ФЗ.
Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения:
?касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений (п. 4 ст. 19 Федерального закона No 214-ФЗ);
?касающиеся сведений о финансовом результате текущего года и размере кредиторской задолженности - ежеквартально (п. 5 ст. 19 Федерального закона No 214-ФЗ).
Все внесенные изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.
Среди нарушений требований к проектной декларации наиболее часто встречаются следующие:
?не указывается процент голосов, которым обладает учредитель (участник) в органе управления юридического лица;
?при перечислении проектов строительства объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение предшествующих трех лет, не указываются сроки ввода объектов в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию (пп.4 п.1 ст.20 Федерального закона No 214-ФЗ);
?не вносятся изменения, касающиеся сведений о финансовом результате и размере кредиторской задолженности;
?не указывается собственно результат государственной экспертизы проектной документации;
?не содержится информация о финансовых и прочих рисках проекта строительства, о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору;
?не указываются иные договора и сделки, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров долевого участия.
Обращаем внимание, что за предоставление неполной или недостоверной информации в проектной декларации, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.
_________________________________________________________________________________
Порядок представления застройщиком ежеквартальной отчетности
Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности утверждены постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 No 645 (в ред. постановления Правительства от 27.10.2007 No 14), методические указания по заполнению форм ежеквартальной отчетности - приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 No 06-2/пз-н.
Обязанность сдачи отчетности возникает, если в течение квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору (п. 3 Правил представления отчетности).
Отчетность за 1-3 кварталы представляется не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за 4 квартал - не позднее 90 дней после окончания года. Все показатели рассчитываются по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.
Датой представления отчетности считается дата ее личного представления или дата отправки по почте в комитет.
Документы, входящие в состав отчетности застройщика подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика. Все страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются (ст. 6 Правил представления отчетности).
Представляемая ежеквартальная отчетность прилагается к сопроводительному письму организации, содержащему информацию о составе отчетности.
В соответствии с п. 2 Правил в состав отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, включаются:
1. Отчеты по специальным формам:
?<<Титульный лист>> отчетности (приложение No 1 к Правилам),
?<<Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства>> (приложение No 2),
?<<Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства>> (приложение No 3),
?<<Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика>> (приложение No 4),
Отчеты по форме приложений NoNo 1, 3, 4 содержат общую информацию, отчет по форме приложения No 2 заполняется отдельно по каждому объекту долевого строительства.
2. Справки, представляемые в случаях, установленных настоящими Правилами:
?справка с указанием основания расторжения каждого договора в отчетном периоде (к приложению No 2),
?справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств по договорам (к приложению No2),
?справка о прочих расходах с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию (к приложению No 3).
3. Ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства РФ:
?бухгалтерский баланс (форма No 1);
?отчет о прибылях и убытках (форма No 2).
По итогам IV квартала также предоставляются приложения к ним:
?отчет об изменениях капитала (форма No3);
?отчет о движении денежных средств (форма No4);
?приложение к бухгалтерскому балансу (форма No5);
?пояснительная записка;
?аудиторское заключение.
Инструкция по составлению и представлению ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области и Формы отчетности и формы справок размещены ниже в виде ссылок на текстовые документы.
Наиболее часто встречающиеся ошибки при представлении и заполнении форм отчетности:
?отчетность предоставляется в не прошитом и не пронумерованном виде,
?предоставляются неполные данные по приложению No 1 и No 2 (например, не указаны данные о внесении изменений в проектную декларацию, данные об исполнении договоров и др.),
?вместо срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренного договорами, указывается планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию,
?предоставляются данные нарастающим итогом (например, за 6, 9 месяцев текущего года),
?отсутствует бухгалтерская отчетность,
?неправильно указывается формат сумм: отчетность заполняется в млн. руб.,
?заполнение всех приложений отчетности на каждый объект отдельно.
Комитет обращает внимание на то, что за непредставление в установленный срок ежеквартальной отчетности, а равно за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Кроме того, комитет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Законом No 214-ФЗ (п. 1 ч. 7 ст. 23 Закона No 214-ФЗ);
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации от 21.04.2006 No 233 (п. 2 ч. 7 ст. 23 Закона No 214-ФЗ).
www.podrjad.ru/zhiloj-dom-1-...a-ot-09-11-2011/
www.list-org.com/company/345532