Наталья Витальевна

1 января 2012 г. вводится в действие новое Положение о ведении кассовых операций1. Многолетний спор, надо ли индивидуальным предпринимателям соблюдать кассовую дисциплину, на нормативно-правовом уровне решился не в их пользу.

В Минюсте России 24 ноября зарегистрировано Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ (далее ? новое Положение). В нем определены:
порядок организации работы по ведению кассовых операций;
порядок приема в кассу и выдачи наличных денег из кассы;
порядок ведения кассовой книги для учета поступающих и выдаваемых наличных денег;
правила обеспечения порядка ведения кассовых операций.

В приложении к новому Положению содержится порядок определения лимита остатка наличных денег, который может храниться в кассе.

В настоящее время кассовая дисциплина и денежное обращение регулируются Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным письмом ЦБ РФ 04.10.93 ? 18 (далее ? действующий Порядок), и Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 05.01.98 ? 14-П.

Действующий Порядок распространяется на предприятия, организации и учреждения и обязывает их независимо от организационно-правовой формы хранить свободные денежные средства в учреждениях банков, а для осуществления расчетов наличными деньгами ? иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Новое Положение определяет состав субъектов, обязанных вести кассовые операции в соответствии с требованиями Банка России, иначе:
юридические лица, осуществляющие бухучет в установленном порядке,
включая тех, кто перешел на УСН;
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ? индивидуальные предприниматели;
получатели бюджетных средств при ведении операций с наличными деньгами (если иное не определено отдельным актом).

Как видим, подчиняться правилам придется теперь и ИП.

Особенности денежного обращения ИП

Денежные средства ИП нельзя разделить на средства для предпринимательской деятельности и личные. Это его карман: предприниматель сам решает, когда, на что и сколько потратить. Поэтому в отличие от организаций ИП отвечает по долгам всем своим имуществом, а не только средствами, полученными в ходе предпринимательской деятельности. Эти обстоятельства обусловливают особый подход к регулированию кассовых операций, осуществляемых ИП.

Действующее законодательство не обязывает предпринимателя:
хранить всю денежную наличность в банке;
устанавливать лимит остатка наличных;
сдавать в банк деньги сверх лимита;
оприходовать поступающие деньги в кассу;
вести кассовую книгу.

Предприниматель не оборудует помещения кассы и может не иметь сейфа для хранения денег. Оплачивая покупки, ИП не выписывает расходный ордер ? подтверждением служат документы, выданные продавцом. Расходные ордера можно не выписывать и при выдаче зарплаты сотрудникам: они расписываются в разделе книги учета доходов и расходов. Получая за услуги или товар деньги (выручку), предприниматель обязан пробить на ККМ кассовый чек и записать поступление выручки в Книге учета доходов и расходов хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.

ИП может использовать полученные в банке или от контрагентов деньги на любые цели (а не только на те, которые указаны в чеке, как предписано юрлицам).

Несмотря на то что из действующего Порядка следует, что на ИП он не распространяется, на протяжении многих лет по этому поводу идут споры, ведь Банк России и налоговые органы на практике часто применяют положения названного Порядка к предпринимателям.

О том, что действующий Порядок распространяется на индивидуальных предпринимателей, Банк России заявил еще в 2006 г. (письмо от 17.10.2006 ? 36-3/1993). Примерно тогда же налоговики высказали идею, что индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять наличные денежные расчеты в соответствии с действующим Порядком и вести кассовую книгу (см. письмо ФНС России от 30.08.2006 ? ММ-6-06/869@).

Позиция Банка России понятна. Банки обязаны не реже одного раза в два года проверять соблюдение своими клиентами порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью (п. 2.14 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ). Складывается такая ситуация: клиент есть, предпринимательскую деятельность осуществляет, обязанность его проверить существует, а оснований для проверки нет.

Отметим, что п. 5 ст. 346.26 НК РФ устанавливает для индивидуальных предпринимателей ? налогоплательщиков ЕНВД обязанность соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный, в частности, действующим Порядком?

Вместе с тем в указанных выше разъяснениях банк и налоговые органы не делают различий между ИП по используемому ими режиму налогообложения.

Ответственность: сегодня и завтра

Сегодня лица, виновные в неоднократном нарушении кассовой дисциплины, в соответствии с п. 40 действующего Порядка, привлекаются к ответственности, установленной ст. 15.1 КоАП РФ. Она предусматривает ответственность за следующие нарушения:
осуществление расчетов с другими организациями наличными деньгами сверх установленных размеров;
неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности;
несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств;
накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Страницы: 1 2