Наталья Витальевна

Законодательная база по профстандартам
Принципы применения должностных стандартов описаны в следующих документах:

Постановление Правительства No23 от 22.01.13. Оно впервые установило официальные принципы составления и использования профстандартов.
Федеральный закон No122 от 02.05.15. Он дополнил Трудовой кодекс и образовательное законодательство положениями о разработке и действии профстандартов. Так, ТК был дополнен ст. 195.3, установившей правила их применения работодателями.
Постановление Правительства No584 от 27.06.16. Этот документ описал специфику использования должностных стандартов организациями бюджетного сектора и находящимися в собственности государства компаниями.
Внимание! Тонкости этих нормативных актов подробно рассмотрены в Письме Минтруда No14-0/10/В-2253 от 04.04.16.

Параметры профстандарта инженера-строителя
В ноябре 2014 года Минтруд принял профстандарт 16.032 для специалиста по производственно-техническому и технологическому обеспечению строительства. Основные положения данного документа подходят для описания должности инженера-строителя.

В начале документа указано отношение профессии к виду и группе деятельности по ОКВЭД и ОКЗ.

Второй раздел отведён под перечисление выполняемых специалистом обязанностей и их элементов. Здесь указаны 3 основные трудовые функции и 9 их составляющих. К примеру, функция по организационно-технической и технологической подготовке строительства состоит из следующих частей:

разработки соответствующей документации;
разработки проекта проведения работ;
определения необходимых для строительства материальных и трудовых ресурсов;
разработки мер по повышению эффективности строительного производства и контроля за их выполнением.
В третьем разделе даётся более подробное освещение всех функций и их элементов.

Для каждой функции дана следующая информация:

специалисты, квалификация которых подходит для выполнения трудовых обязанностей;
нужные им стаж и образование;
особые требования;
дополнительная информация.
Так, для функции по организационно-технической и технологической подготовке строительства приведены следующие сведения:

Два специалиста - инженер/ведущий инженер.
Образование - высшее (бакалавр), а также дополнительное профильное (курсы и т.д.).
Стаж - от нуля до двух лет в зависимости от профиля полученного инженером образования.
Дополнительно приведены наименования и коды специалистов для этой функции по ОКЗ, ЕКС, ОКСО.

По элементам даётся следующая информация:

трудовые операции;
нужные для них специалисту знания и умения;
дополнительная информация.
Например, для деятельности по разработке проекта производства работ указаны:

6 операций - разработка мер по удешевлению строительства, подготовка исходных данных и пр.
4 умения практического плана - чтение соответствующей документации, использование компьютера и его программного обеспечения и т.д.
Знания в 8 областях - способы расчёта конструкций зданий, положения по организации управления строительством и пр.
Заканчивается документ списком тех организаций, которые принимали участие в его обсуждении и написании.

Внимание! Хотя критерии профстандарта не могут использоваться для увольнения инженера-строителя (если он им не соответствует), но их можно применять при отборе кандидатов на трудоустройство. Для этого они должны быть официально приняты работодателем, т.е. в организации должен иметься приказ об их внедрении, регламент их ввода в действие и иные соответствующие документы.

Нюансы действия профессиональных стандартов
Какие возможности у руководства компании, если инженер-строитель не соответствует параметрам профстандарта?

Менеджеры компании не могут уволить специалиста - трудовое законодательство этой опции не предусматривает. У них имеются две возможности: поменять название позиции (статьи 72, 74 ТК) или оговорить с инженером-строителем его добровольный переход на менее важную работу (ст. 72.1 ТК).

Инженер-строитель обязан получать дополнительное образование, если оно необходимо по профстандарту?

Поскольку в действующем законодательстве нет норм об обязательном характере этого образования, то специалист сам принимает решение по этому вопросу. Важно, что работодатель не может его уволить по причине отказа от этого обучения. Также специалист не обязан его оплачивать.

В каких ситуациях должностные стандарты носят обязательный характер?

Работодателям необходимо их использовать, если:

Нанимателем является бюджетная организация или компания, находящаяся в госсобственности (Постановление Правительства No584).
Для специалистов в определённой области деятельности имеются официально утверждённые квалификационные критерии (ст. 195.3 ТК).
Представители определённой специальности имеют льготы, компенсации или профильные ограничения (ст. 57 ТК).
За исключением данных ситуаций работодатели используют профстандарты в добровольной форме.

Внимание! За отказ от обязательного использования профстандартов наниматель несёт ответственность по ст. 5.27 КоАП.

Зачем добровольно использовать профстандарты?

Они предоставляют руководству компании ряд возможностей:

Обновить документы, применяющиеся в кадровом делопроизводстве (трудовые договора, внутренние правила и пр.).
Снизить риски возникновения споров с органами, контролирующими корректность взаимодействия с персоналом (ФСС, ПФР, трудовая инспекция).
Задокументировать показатели для оценки уровня кандидатов на должности и эффективности действующих специалистов (KPI).
Важно, что эти и иные возможности реализуются на основе положений профстандартов, что затрудняет их оспаривание в судебном порядке работниками или контролирующими организациями.
www.consultant.ru/document/c...41503/Справочная информация: "Профессиональные стандарты и квалификации" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
16
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
16.001
Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности
Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 267н
16.003
Электромеханик по лифтам
Внимание! Стандарт утрачивает силу с 01.09.2021 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 31.03.2021 N 193н, утвердившего новый профессиональный стандарт
Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 754н
16.004
Специалист по эксплуатации лифтового оборудования
Внимание! Стандарт утрачивает силу с 01.09.2021 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 31.03.2021 N 203н, утвердившего новый профессиональный стандарт
Приказ Минтруда России от 17.01.2014 N 18н
16.005
Специалист по эксплуатации котлов, работающих на твердом топливе
Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 192н
16.006
Работник в области обращения с отходами
Приказ Минтруда России от 27.10.2020 N 751н
Внимание! При применении стандарта см. Письмо Минприроды России от 18.01.2021 N 25-50/321-ОГ
16.007
Специалист по эксплуатации станций водоподготовки
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 227н
16.008
Специалист по эксплуатации наружных газопроводов низкого давления
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 224н
16.009
Специалист по управлению жилищным фондом
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 233н
16.010
Специалист по эксплуатации газового оборудования жилых и общественных зданий
Приказ Минтруда России от 15.09.2020 N 612н
16.011
Специалист по эксплуатации гражданских зданий
Приказ Минтруда России от 31.07.2019 N 537н
16.012
Специалист по эксплуатации котлов на газообразном, жидком топливе и электронагреве
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 237н
16.013
Специалист по эксплуатации насосных станций водопровода
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 247н
16.014
Специалист по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 246н
16.015
Специалист по эксплуатации водозаборных сооружений
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 245н
16.016
Специалист по эксплуатации очистных сооружений водоотведения
Приказ Минтруда России от 17.11.2020 N 806н
16.017
Специалист по абонентному обслуживанию потребителей
Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 243н
16.018
Специалист по управлению многоквартирными домами
Приказ Минтруда России от 31.07.2019 N 538н
16.019
Специалист по эксплуатации трансформаторных подстанций и распределительных пунктов
Приказ Минтруда России от 17.04.2014 N 266н
16.020
Специалист по эксплуатации воздушных и кабельных муниципальных линий электропередачи
Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 620н
16.021
Кровельщик
Приказ Минтруда России от 31.10.2014 N 860н
16.022
Машинист автогрейдера
Приказ Минтруда России от 21.11.2014 N 932н
16.023
Асфальтобетонщик
Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1098н
16.024
Машинист асфальтоукладчика
Приказ Минтруда России от 04.12.2014 N 973н
16.025
Организатор строительного производства
Приказ Минтруда России от 26.06.2017 N 516н
16.026
Арматурщик
Приказ Минтруда России от 27.07.2020 N 452н
16.027
Машинист бульдозера
Приказ Минтруда России от 22.09.2020 N 637н
16.028
Машинист экскаватора
Приказ Минтруда России от 17.11.2020 N 807н
16.029
Монтажник систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации
Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 266н
16.030
Монтажник оборудования котельных
Приказ Минтруда России от 28.03.2017 N 319н
16.031
Специалист в области обеспечения строительного производства строительными машинами и механизмами
Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 505н
16.032
Специалист в области производственно-технического и технологического обеспечения строительного производства
Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 760н
16.033
Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства
Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 504н
16.034
Специалист в области обеспечения строительного производства материалами и конструкциями
Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 500н
16.035
Паркетчик
Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1092н
16.036
Изолировщик на подземных работах в строительстве
Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1063н
16.037
Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных
Внимание! Стандарт утрачивает силу с 01.09.2021 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 31.03.2021 N 198н, утвердившего новый профессиональный стандарт
Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1082н
16.038
РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
организации
Приказ Минтруда России от 17.11.2020 N 803н

Документ
Письмо Минтруда РФ от 05.03.2020 No 14-0/10/В-1704

Комментарий
С 1 января 2021 года при оформлении СЗВ-ТД в графе 5 указывается код выполняемой трудовой функции (при наличии). В письме от 05.03.2020 No 14-0/10/В-1704 Минтруд РФ пояснил, что этот код указывается только теми работодателями, которые приняли решение о применении профессиональных стандартов по должностям работников. Если по должности работника профстандарт не применяется, то в СЗВ-ТД код можно не указывать. Подробнее о профстандартах, а также о том, кто обязан их применять, читайте в статье.

Код выполняемой функции состоит из семи цифро-буквенных знаков в формате "XX.XXX-X-X", где:

первые пять цифровых знаков, разделенные точкой, - это код наименования вида профессиональной деятельности (раздел I профессионального стандарта);
последние два цифро-буквенных знака (раздел II профессионального стандарта) - буквенный знак кода обобщенной трудовой функции, цифровой знак - уровень квалификации, к которому относится данная обобщенная трудовая функция.
Такие правила закреплены в п. 2.5.5 постановления Правления ПФ РФ от 25.12.2019 No 730п. В ближайшее время их планируют изменить, см. проект постановления Правления ПФ РФ "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. No 730п" (находится на регистрации в Минюсте РФ).

Планируется, что с 1 июля 2021 года код выполняемой функции будет указываться всеми работодателями без исключения, а не только теми, которые применяют профстандарты. Состоять код будет из пяти цифровых знаков в формате "ХХХХ.Х", где:

первые четыре знака - код наименования группы занятий в Общероссийском классификаторе занятий, утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 No 2020-ст;
пятый знак - контрольное число в соответствии с указанным классификатором.
Смотрите также
nostroy.ru/department/folder...троительства.pdf
vip.1kadry.ru/?utm_medium=re...e&status=actual/
www.hr-director.ru/news/6442...h-profstandartov
normativ.kontur.ru/document?...les%2F6086#h3531